生态扶贫:借行业优势创扶贫特色

情形；げ慷ǖ惆锓龅暮颖笔〕械率形С∠亍⒙』，地处燕山—太行山余脉，自然情形优美、生态资源富厚，是京津主要水源修养地和北京风沙源，具有主要生态功效价值Ｇ樾伪；げ棵魅诽岢隽较刈畲蟮挠攀圃谏，最大的潜力也在生态，围绕“绿水青山就是金山银山”，统筹推进生态情形；び胪哑豆坚事情，施展行业优势，在理念、政策、资金、步伐等方面起劲指导协助两县走生态优先、绿色生长的脱贫致富新路，取得了显着效果。

政策理念引领助生态环保脱贫

情形；げ扛叨戎厥由繁Ｓ胪哑豆ゼ嵋惶寤平虑，把支持生态；ね哑蹲魑7项扶贫内容之一，列入《情形；げ2017~2018年定点扶贫事情妄想》加以落实。部向导多次赴两县慰问、调研、座谈，并重复强调，生态情形；そㄉ枰欢ㄒ蛏疃绕独У厍阈，这既是情形；さ男幸堤氐，也是生态文明建设的要求。

情形；げ坎砍だ罡山芤，两县要突出重点，瞄准贫困户、贫困村、扶贫项目和生态情形；ぶ卮蠊こ痰，整合资源，一步一个脚印，一件事接一件事办，务求取得实效。

凭证生态情形；び敕銎豆ゼ嵋惶寤平乃夹，情形；げ看由；ね哑丁⑻厣ひ低哑丁⒔饩錾⒀耐怀鑫侍狻⒔ㄉ枭拿鹘ㄉ枋髂Ｏ亍⑻ 高脱贫攻坚治理能力、整体妄想6个方面加大支持力度。团结扶贫事情，资助承德市及两县做好生态情形治理；ざゲ闵杓，找准问题、明确偏向，提出重点使命、重点工程、重大政策，稳步推进，形成整体效应，坚决守住生态底线。

经由多年起劲，围场县挖掘生态资源优势形成了以古板和新兴生态工业为主的林果业、食用菌、中药材、时差菜、马铃薯、养殖业、花卉、手工业、乡村旅游等九大扶贫工业，生长经济林基地190万亩，相助造林8.6万亩，雇佣贫困生态护林员1513名，生态工业发动4.2万名贫困生齿受益。

隆化县施展生态资源富厚、近邻京津的优势，鼎力大举生长现代农业工业和休闲旅游工业，推进工业规；⒓蓟⑻厣。阻止现在，通过生长肉牛饲养和果蔬、中药材、经济作物莳植等规模工业，全县23个深度贫困村实现了工业全笼罩，其他贫困村笼罩率抵达85%以上。

专项资金倾斜重基础能力提升

贫困地区最突出的问题之一是基础设施差、建设资金缺、治理能力弱Ｇ樾伪；げ堪鸦繁Ｗㄏ钭式鹣蚱独У厍阈，以提升外地基础能力建设作为扶贫的一个主要方面。仅2017年就支持围场县1.7亿元，支持隆化县1.1亿元，其中，山水林田湖草生态；ば薷词缘阆钅课С1.4亿元，隆化8000万元；两县农村情形综合整治资金各安排3000万元，一连3年，最终实现贫困村农村情形治理全笼罩。

这批专项资金主要用于围场县的州里垃圾转运站、污水管网、生态河流综合治理、造林绿化、膜下滴灌水肥一体化、湿地生态恢复与；ば∏ㄉ璧认目，以及隆化县的热河皇家漂亮墟落精品片区情形综合整治工程，滦河流域生涯垃圾卫生填埋场、污水处置惩罚站项目，武烈河上游河流生态综合整治、水源林建设等项目。

据两县提供的数据，情形；げ孔1992年帮扶围场县以来，通过生态环保专项资金，直接支持污水处置惩罚、垃圾处置惩罚、情形监测站、农村生态情形建设等种种项目108个，这些项目帮扶实现75个贫困村、7.9万贫困生齿稳固脱贫。

情形；げ孔2002年帮扶隆化县以来，项目笼罩16个州里，发动贫困户9332户、27785人稳固脱贫。仅2015~2016年，实验污水处置惩罚、都会粪便处理、生涯垃圾卫生填埋等项目12个，惠及20个贫困村、2630户8155人、解决就业9400人，惠及企业50家。

通过增强两县基础设施建设、环保能力建设，改善农村情形及农民生涯条件，夯实了情形治理基础，两县生态情形质量牢靠提升，增添了农民收入，实现了生态情形；び胪哑豆ゼ岬挠杏猛沤。扫一扫

为使两县扶贫效果坚持长效并稳步提升，情形；げ炕乖诹较亟显缃ㄉ柰晟粕獬セ，2017年协调支持围场县重点生态功效区转移支付资金22676 万元、隆化县8095万元，开展了滦河流域水情形；ぜ白浦Ц缎Ч硬臁⒙糜渭究掌柿扛纳仆胙芯俊⑸锒嘌员；び爰跗丁⑴┐迩樾巫酆险斡刖准扶贫团结“树模村”以及地表水重金属和阴离子项目监测剖析、土壤污染状态详查等环保专项营业培训，资助两县提高情形治理能力。

中国情形科学院生态文明研究中心主任、研究员张惠远以为，环保事情就是要影响经济社会生长的方法。在生态情形懦弱、生态屏障功效主要的两县，确保生态环保与脱贫攻坚一体化推进，意义重大，其价值和作用体现在递进的3个层面：第一，环保专项资金支持两县建设重点工程，资助生态环保能力上一个台阶，在县级财务无法抵达的情形下，环保专项资金支持就是一种扶贫；第二，在环保能力提升之后，生态环保与脱贫攻坚相团结，可以加大环保约束，增进外地工业结构转型；第三，逐步协助引入情形友好型企业，推进绿色工业生长，促使贫困地区弯道超车，尽快遇上国家整体的生长程序。

步伐落地推广为生态懦弱区探路

情形；げ扛鞣銎妒虑樾∽樵诎锓鱿钅恐幸沧胖厮剂客獾匦枨蠛妥试从攀，力争项目能够落地生根，星火燎原。

第4扶贫事情小组团结水司事情特点，体例了《围场县“环保帮扶树模村”帮扶计划》，指导外地理清了墟落情形综合整治的事情思绪，探索建设可一连的农村环保运营治理机制，“花更少的钱，起到更大的效果”，围绕农村有机放弃物资源化使用，因地制宜开展农村改厕和治理墟落污水垃圾，打造墟落环境综合整治和精准扶贫细密团结的树模村，增进墟落情形整治与墟落旅游等相关工业协调生长，同时积累履历，待成熟后在围场县推广。

研究显示，我国76%的贫困县在生态懦弱带内。大部分贫困生齿一样平常生计和收入直接依赖于外地的生物多样性，对主要生物资源的无序使用、太过开发加剧了生物多样性的损失和资源情形的破损，反过来又加大了区域减贫难度Ｇ樾伪；げ2012年起在天下12个县实验生物多样性；び爰跗断钅渴缘，通过替换生计、特有资源培育等方法，研究适合外地生物多样性；び爰跗缎平Ｊ。现在试点地区生物资源均获得差别水平；，每户年收入增添3000元 ~10000元。特有资源培育模式最先在四川宝兴县、贵州玉龙县等地取得显著效果， 2017年以生态司为主导在围场、隆化举行了3个试点。

在第8扶贫事情小组帮扶村围场县八顷村莳植外地特有的高山药用植物金莲花，既包管制药企业质料供应，又镌汰村民对外地生物资源的依赖和破损，为贫困户提供增收渠道；在围场县大苇子沟村开展特有林地生态修复和以；ね獾仄分治康牡男笄菅；资助隆化县海岱沟村使用外地特有的柴鸡品种举行立体化养殖和果蔬大棚莳植；同时还开展了生物多样性；び爰跗缎平Ｊ窖芯。

项目手艺支持单位情形；げ磕暇┗房扑锒嘌匝芯渴衣强博士说，随着项目逐渐睁开，会派专人对莳植养殖各环节举行手艺指导，并把生物多样性；さ目捶ㄈ谌肫独Щг鍪绽，提高农民生态；ず臀镏直；ひ馐。

生态司相关认真人体现，下一步，团结扶贫地区试点履历，将探索建设差别区域特点的生物多样性与减贫共赢模式，总结乐成履历和模式并在天下更多地区推广。

张惠远以为，生态环保与脱贫攻坚一体化推进，关于生态懦弱地区不但须要并且紧迫，试点履历和模式的推广将对那些掉臂生态情形状态的脱贫步伐产生约束和树模作用。